Монгол орон авлига хээл хахуулийн нүдэнд үзэгдэж, гарт баригддаггүй гамшигтай хүлээсэн д баглуулчхаад дороо дэвхцэж байгаа нь хэнд ч илэрхий. Шүүх, цагдаа, гааль, эрүүл мэнд, боловсрол, төрийн үйлчилгээ гээд нийгмийн харилцааны бух л салбар хээл хахуульд бүрэн автаж, мөнгөөр бүхнийг зохицуулдаг бохир систем цэцэглэн хөгжиж байгаа. Тэгвэл хэн ч халдаж зүрхэлдэггүй хээл хахуулийн цайрчихсан «вант улс»-руу сүрийг үзүүлэн орж чаддаг болсон АТГ-ын тухай 24 баримтыг хүргэж байна.
1. АТГ нь 2007 оны нэгдүгээр сарын 11-нд байгуулагдсан. 2003 онд НҮБ-аас Авлигын эсрэг конвенцийг баталсан билээ.
2. Авлигын улмаас нийгмийн тогтвортой болон аюулгүй байдалд үүсч буй бэрхшээл, аюул занал нь ардчилсан тогтолцоо, үнэт зүйлс, түүнчлэн ёс зүйн үнэт зүйлс, шударга ёсыг сулруулж, тогтвортой хөгжил, хууль дээдлэх ёсонд хохирол учруулж байгааг Авлигын эсрэг конвенцийн удиртгал хэсэгт хамгийн эхэнд дурдсан байдаг.
3. 1996 онд Монгол Улсын Их Хурал Авлигын эсрэг хууль, 2002 онд Авлигатай тэмцэх Үндэсний хөтөлбөрийг баталж, Үндэсний хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх ажлыг зохицуулж, хяналт тавих орон тооны бус Үндэсний зөвлөлийг байгуулж ажиллуулсан.
4. 2006 оны 7 дугаар сарын 6-ны өдөр. Монгол Улсын Их Хурал Авлигын эсрэг хуулийг шинэчлэн баталж, 2006 оны 11 дүгээр сарын 1-ний өдрөөс эхлэн даган мөрдөж эхлэв.
5. АТГ нь өдгөө урьдчилан сэргийлэх соён гэгээрүүлэх хэлтэс, мөрдөн шалгах хэлтэс, тамгын хэлтэс гэх мэт 5 үндсэн хэлтэстэй үйл ажиллагаа явуулдаг.
6. АТГ-ын хувьд дарга нартай халгаатай.
7. Учир нь тус газрын хамгийн анхны дарга Б.Дангаасүрэн асар сэжигтэй байдлын дунд нас барж байсан. Тэрбээр Австралид Олон улсын хуралд очин учир битүүлгээр амиа алдаад олон жил болсон ч хэрэг илрээгүй өнөөг хүрч буй.
8. Мөн удаах дарга Ч.Сангарагчаа, дэд дарга Д.Сундуйсүрэн, Гүйцэтгэх албаны дарга Ө.Алтангадас нар мөрдөн байцаах хэлтсийн дарга Э.Амарбатыг тагнаж чагнасан, албан тушаалаа ашиглан төсвийн мөнгө шамшигдуулсан хэргээр ял сонссон.
9. Гэвч Дээд шүүх хэргийг хянаж үзээд тэдэнд оноосон ялыг биечлэн эдлүүлэх шаардлагагүй гэж дүгнэн тэнсэж, тус бүрийг жилийн хугацаагаар хянан харгалзахаар болсон.
10. Өдгөө тэдний тэнсэн харгалзах дууссан байгаа бөгөөд Ч. Сангарагчаагийн хувьд одоогоор гэртээ ачаа асраад өвөөгийн ажил хийгээд сууж байгаа талаараа хэлж байв.
11. Сонирхуулахад Ч.Сангарагчаа бол бүрэн эрхийг нь түтгэлзүүлээгүй байж байгаад шүүсэн анхны дарга юм.
12. Мөн Сангарагчаагаас хойш АТГ олон жил даргагүй явж, хэрэг шийдвэрлэлт нь ч олон нийтэд нээлттэй биш байлаа.
13. Харин одоогийн дарга бол Н.Ганболд. 1990-1994 онд Эрдэнэт хотын цагдаагийн хэлтсийн дарга, 1994-1996 онд Нийслэлийн Хан-Уул дүүргийн Цагдаагийн хэлтсийн дарга, 1996-1998 онд ЦЕГ-ын Хэв журмын хэлтсийн дарга бөгөөд Нийслэлийн Цагдаагийн газрын орлогч, 1998-2006 онд Нийслэлийн Цагдаагийн газрын дарга бөгөөд Улаанбаатар Цагдаагийн хүрээний дарга, 2006-2008 онд Тагнуулын ерөнхий газрын дарга, 2008-2011 онд Монгол Улсаас ОХУ-д суугаа ЭСЯ-ны зөвлөх, консулын хэлтсийн дарга, 2011 оны 11 дүгээр сарын 17-нд Авлигатай тэмцэх газрын даргаар томилогдон ажиллаж байна.
14. Харин дэд даргаар Б.Хурц томилогдсон нь маш их хэл ам, дуулианыг дагуулж байв.
15. Саяхан АТГ-ын гүйцэтгэх албаны дарга солигдсон байгаа. Энэхүү албан тушаал тасгийн дарга байсан Ц.Нямдоржийг томилсон юм.Ц.Нямдорж нь тус газарт 2 жил гаруйн хугацаанд ажиллаж байгаа бөгөөд өмнө ТЕГ-т тагнуулчаар ажиллаж байсан туршлагатай.
16. АТГ-аас шалгаж байсан хамгийн дуулиантай хэргийг тоонд МАХН-ын дарга Н.Энхбаярын хэрэг яахын аргагүй багтана.
17. Авлигатай тэмцэх газар нь авлигын эсрэг олон нийтийг соён гэгээрүүлэх, авлигаас урьдчилан сэргийлэх, авлигын гэмт хэргийг илрүүлэх зорилготой байгууллага.
18. Мэдээж хараат бус, бие даасан, төрийн тусгай байгууллага юм.
19. Авлигатай тэмцэх газар нь нэгдмэл удирдлагатай, бие даасан байх бөгөөд үйл ажиллагаандаа хууль дээдлэх, хараат бус, ил тод байх, нууцыг чанд сахих зарчмыг баримталдаг.
20. АТГ-ынхан НҮБ-аас тунхагласан жил бүрийн 12 дугаар сарын 9-ний өдөр тохиох Авлигын эсрэг олон улсын өдрийг ихэд ач холбогдол өгөн тэмдэглэдэг.
21. АТГ-аас төрийн өндөр албан тушаалтнуудын олон арван хэргийг шалгаж байгаа. Хамгийн сүүлд л гэхэд Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газрын дэд дарга асан, “Эрдэнэс Тавантолгой” компанийн ТУЗ-ийн даргаар ажил¬лаж байсан Г.Дэнзэнг дахин шалгах хүсэлтэй байгаагаа Прокурорт мэдүүлээд байна.
22. АТГ гэдэг маш том байгууллага. Гэвч энэ том байгууллагаас хэвлэлийнхэн хийгээд олон нийтэд нээлттэй байдаг албан хаагчид цөөн. Тэгвэл хамгийн нээлттэй хүний нэгээр тооцогдох Мөрдөн байцаах хэлтсийн дарга Э.Амарбатын талаар баримт дурдахгүй өнгөрвөл зохимжгүй биз.
23. Түүнийг С.Ганчимэг гэгч эмэгтэйг хүчиндсэн хэмээн нэг хэсэгтээ л шуугиж байсан. Бүр шүүхээр хүртэл явж байгаад хэргийг хэрэгсэхгүй болгож байсан удаатай.
24. Эрх баригдчид АТГ-аас айдаг болсон төдийгүй сүүлийн үед ард түмэнд АТГ-ын талаар ам сайтай байгаа.
1. АТГ нь 2007 оны нэгдүгээр сарын 11-нд байгуулагдсан. 2003 онд НҮБ-аас Авлигын эсрэг конвенцийг баталсан билээ.
2. Авлигын улмаас нийгмийн тогтвортой болон аюулгүй байдалд үүсч буй бэрхшээл, аюул занал нь ардчилсан тогтолцоо, үнэт зүйлс, түүнчлэн ёс зүйн үнэт зүйлс, шударга ёсыг сулруулж, тогтвортой хөгжил, хууль дээдлэх ёсонд хохирол учруулж байгааг Авлигын эсрэг конвенцийн удиртгал хэсэгт хамгийн эхэнд дурдсан байдаг.
3. 1996 онд Монгол Улсын Их Хурал Авлигын эсрэг хууль, 2002 онд Авлигатай тэмцэх Үндэсний хөтөлбөрийг баталж, Үндэсний хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх ажлыг зохицуулж, хяналт тавих орон тооны бус Үндэсний зөвлөлийг байгуулж ажиллуулсан.
4. 2006 оны 7 дугаар сарын 6-ны өдөр. Монгол Улсын Их Хурал Авлигын эсрэг хуулийг шинэчлэн баталж, 2006 оны 11 дүгээр сарын 1-ний өдрөөс эхлэн даган мөрдөж эхлэв.
5. АТГ нь өдгөө урьдчилан сэргийлэх соён гэгээрүүлэх хэлтэс, мөрдөн шалгах хэлтэс, тамгын хэлтэс гэх мэт 5 үндсэн хэлтэстэй үйл ажиллагаа явуулдаг.
6. АТГ-ын хувьд дарга нартай халгаатай.
7. Учир нь тус газрын хамгийн анхны дарга Б.Дангаасүрэн асар сэжигтэй байдлын дунд нас барж байсан. Тэрбээр Австралид Олон улсын хуралд очин учир битүүлгээр амиа алдаад олон жил болсон ч хэрэг илрээгүй өнөөг хүрч буй.
8. Мөн удаах дарга Ч.Сангарагчаа, дэд дарга Д.Сундуйсүрэн, Гүйцэтгэх албаны дарга Ө.Алтангадас нар мөрдөн байцаах хэлтсийн дарга Э.Амарбатыг тагнаж чагнасан, албан тушаалаа ашиглан төсвийн мөнгө шамшигдуулсан хэргээр ял сонссон.
9. Гэвч Дээд шүүх хэргийг хянаж үзээд тэдэнд оноосон ялыг биечлэн эдлүүлэх шаардлагагүй гэж дүгнэн тэнсэж, тус бүрийг жилийн хугацаагаар хянан харгалзахаар болсон.
10. Өдгөө тэдний тэнсэн харгалзах дууссан байгаа бөгөөд Ч. Сангарагчаагийн хувьд одоогоор гэртээ ачаа асраад өвөөгийн ажил хийгээд сууж байгаа талаараа хэлж байв.
11. Сонирхуулахад Ч.Сангарагчаа бол бүрэн эрхийг нь түтгэлзүүлээгүй байж байгаад шүүсэн анхны дарга юм.
12. Мөн Сангарагчаагаас хойш АТГ олон жил даргагүй явж, хэрэг шийдвэрлэлт нь ч олон нийтэд нээлттэй биш байлаа.
13. Харин одоогийн дарга бол Н.Ганболд. 1990-1994 онд Эрдэнэт хотын цагдаагийн хэлтсийн дарга, 1994-1996 онд Нийслэлийн Хан-Уул дүүргийн Цагдаагийн хэлтсийн дарга, 1996-1998 онд ЦЕГ-ын Хэв журмын хэлтсийн дарга бөгөөд Нийслэлийн Цагдаагийн газрын орлогч, 1998-2006 онд Нийслэлийн Цагдаагийн газрын дарга бөгөөд Улаанбаатар Цагдаагийн хүрээний дарга, 2006-2008 онд Тагнуулын ерөнхий газрын дарга, 2008-2011 онд Монгол Улсаас ОХУ-д суугаа ЭСЯ-ны зөвлөх, консулын хэлтсийн дарга, 2011 оны 11 дүгээр сарын 17-нд Авлигатай тэмцэх газрын даргаар томилогдон ажиллаж байна.
14. Харин дэд даргаар Б.Хурц томилогдсон нь маш их хэл ам, дуулианыг дагуулж байв.
15. Саяхан АТГ-ын гүйцэтгэх албаны дарга солигдсон байгаа. Энэхүү албан тушаал тасгийн дарга байсан Ц.Нямдоржийг томилсон юм.Ц.Нямдорж нь тус газарт 2 жил гаруйн хугацаанд ажиллаж байгаа бөгөөд өмнө ТЕГ-т тагнуулчаар ажиллаж байсан туршлагатай.
16. АТГ-аас шалгаж байсан хамгийн дуулиантай хэргийг тоонд МАХН-ын дарга Н.Энхбаярын хэрэг яахын аргагүй багтана.
17. Авлигатай тэмцэх газар нь авлигын эсрэг олон нийтийг соён гэгээрүүлэх, авлигаас урьдчилан сэргийлэх, авлигын гэмт хэргийг илрүүлэх зорилготой байгууллага.
18. Мэдээж хараат бус, бие даасан, төрийн тусгай байгууллага юм.
19. Авлигатай тэмцэх газар нь нэгдмэл удирдлагатай, бие даасан байх бөгөөд үйл ажиллагаандаа хууль дээдлэх, хараат бус, ил тод байх, нууцыг чанд сахих зарчмыг баримталдаг.
20. АТГ-ынхан НҮБ-аас тунхагласан жил бүрийн 12 дугаар сарын 9-ний өдөр тохиох Авлигын эсрэг олон улсын өдрийг ихэд ач холбогдол өгөн тэмдэглэдэг.
21. АТГ-аас төрийн өндөр албан тушаалтнуудын олон арван хэргийг шалгаж байгаа. Хамгийн сүүлд л гэхэд Засгийн газрын Хэрэг эрхлэх газрын дэд дарга асан, “Эрдэнэс Тавантолгой” компанийн ТУЗ-ийн даргаар ажил¬лаж байсан Г.Дэнзэнг дахин шалгах хүсэлтэй байгаагаа Прокурорт мэдүүлээд байна.
22. АТГ гэдэг маш том байгууллага. Гэвч энэ том байгууллагаас хэвлэлийнхэн хийгээд олон нийтэд нээлттэй байдаг албан хаагчид цөөн. Тэгвэл хамгийн нээлттэй хүний нэгээр тооцогдох Мөрдөн байцаах хэлтсийн дарга Э.Амарбатын талаар баримт дурдахгүй өнгөрвөл зохимжгүй биз.
23. Түүнийг С.Ганчимэг гэгч эмэгтэйг хүчиндсэн хэмээн нэг хэсэгтээ л шуугиж байсан. Бүр шүүхээр хүртэл явж байгаад хэргийг хэрэгсэхгүй болгож байсан удаатай.
24. Эрх баригдчид АТГ-аас айдаг болсон төдийгүй сүүлийн үед ард түмэнд АТГ-ын талаар ам сайтай байгаа.
24tsag.mn
Сэтгэгдэл (14)